影片講述了從抗日戰(zhàn)爭結(jié)束到1949年中華人民共和國建國前夕發(fā)生的一系列故事，主線是中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的籌備，突出了當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的形成。